El proyecto de presupuesto aprobado en sesión extraordinaria urgente
por el Consejo General del IEM se hará llegar a la Secretaría de Finanzas y Administración

Morelia, Michoacán; a 7 de septiembre de 2018.- Por mayoría de votos se aprobó el presupuesto que el Instituto Electoral de Michoacán (IEM) estima ejercer durante el 2019. Asimismo, se avaló la convocatoria para el titular de Contraloría de este instituto.

Las consejeras electorales Viridiana Villaseñor y Araceli Gutiérrez consideraron innecesaria la partida 14 403, que se refiere a servicios personales, relativo a gastos médicos, por lo que votaron en contra de ese aspecto en particular.

Ramón Hernández Reyes, consejero presidente, precisó que el total presupuestado es de 286 millones 324 mil 768 pesos. El documento se elaboró, aseveró, tomando en cuenta los principios de austeridad, racionalidad y congruencia, así como garantizar todas las funciones que tiene que llevar a cabo el Instituto.

El consejero presidente acotó que entre estas actividades se contempló lo concerniente al voto en el extranjero y actividades coordinadas con el Instituto Nacional Electoral (INE) como el Programa Nacional de Educación Cívica (ENCIVICA), entre otras funciones.

Conforme a la legislación, precisó Hernández Reyes, el IEM consideró un apartado de 236 millones 641 mil pesos para el mecanismo de participación ciudadana a nivel estatal y 41 millones para este mecanismo a nivel municipal. Esta suma, observó, quedará en poder del Congreso del Estado para emplearse en caso de que se presentara la eventualidad de la celebración de un plebiscito o referéndum.

La consejera electoral Viridiana Villaseñor Aguirre, presidenta de la Comisión de Administración, Prerrogativas y Partidos Políticos, especificó que el 70 por ciento del presupuesto que ejercerá el IEM se destinará a los partidos políticos, y que del 30 por ciento restante, se prevé erogar 65 millones 547 mil pesos por concepto de servicios personales; para materiales y servicios se emplearían siete millones 841 mil pesos; por concepto de servicios generales 11 millones de pesos y por bienes muebles e inmuebles 403 mil pesos.

Villaseñor Aguirre también indicó que este proyecto se elaboró bajo el esquema de presupuesto basado en resultados. “Un conjunto de actividades que permiten apoyar las decisiones presupuestarias e información basada en un proceso de planeación”, explicó.

Por su parte, la consejera Araceli Gutiérrez Cortés expuso que también se contempla la elaboración de estudios estadísticos del proceso electoral, así como actividades de capacitación en instituciones educativas de todo el estado para fortalecer la participación ciudadana. La consejera, quien preside la Comisión Electoral de Transparencia y Acceso a la Información, agregó que toda la información financiera, como contratos, facturas y todo tipo de gastos en breve podrá consultarse en la página electrónica del organismo.

Durante su participación, la consejera Yurisha Andrade Morales manifestó que la palabra final acerca del presupuesto la tendrá el Poder Legislativo, y enfatizó que en caso de que sea necesario hacer un ajuste presupuestal existe toda la disposición de hacerlo. Entre estos ajustes, señaló, será necesario tomar en cuenta tanto la inflación como el incremento en los costos de varios insumos. También observó que en lo que concierne a las prerrogativas de los partidos políticos, que se calculan tomando en cuenta la Unidad de Medida y Actualización, se consideró un seis por ciento de inflación y recordó que los institutos políticos tienen la posibilidad de donar o renunciar a parte de sus prerrogativas.

Posteriormente, el consejero Humberto Urquiza Martínez destacó que el IEM ha logrado hacer frente a distintas eventualidades que se han presentado, como recortes presupuestales. Consideró que el monto estimado para el ejercicio 2019 no es excesivo sino el producto de un ejercicio racional, y recordó que el monto que reciba dependerá de lo que designe la Federación y lo que avale el Congreso, por lo que coincidió en que será hasta entonces que se pueda trabajar en aplicar las estrategias tendientes a ajustarlo.

Por otro lado, el consejero Luis Ignacio Peña Godínez recordó que este año existió una veda en torno a la publicidad sobre los observatorios de participación ciudadana, lo que no impidió que la comisión que él preside, de Educación Cívica y Participación Electoral, aprobara los estatutos del Observatorio Ciudadano del Poder Ejecutivo de Michoacán y que para el 2019 se prevé que estas labores se multipliquen. Celebró que a partir de julio se haya extendido la conciencia de austeridad entre los servidores públicos y confió en que ello se vea reflejado en los hechos, además del discurso.

En tanto, la consejera Irma Ramírez Cruz planteó que se está construyendo la democracia a través de la creación de instancias como el IEM y las que tienen que ver con el Sistema Estatal Anticorrupción, así como el Instituto Michoacano de Acceso a la Información y Protección de Datos personales, como un resultado de la exigencia de la ciudadanía. “Estas instancias no son de los funcionarios, sino de la ciudadanía a la cual todos estamos representando”, sentenció, y agregó que en ello radica la importancia de fortalecer estas instituciones. En torno al tema del presupuesto, Ramírez Cruz observó que no se trata únicamente de dinero sino de programas operativos.

Se aprueba convocatoria para contralor

Durante la misma sesión se aprobó la emisión de la convocatoria para designar al titular de Contraloría. El consejero Urquiza Martínez explicó que la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo evaluará a los candidatos y que los cinco aspirantes que obtengan el mayor puntaje serán los perfiles que se presenten al Congreso del Estado para que lleve a cabo la designación. Esta convocatoria tendrá la particularidad, destacó el consejero, de que la ciudadanía podrá emitir sus consideraciones acerca de los perfiles y que, aunque estas no son vinculantes, permitirán que los legisladores conozcan la percepción general.

Recalcó en la necesidad de la creación de esta área, como parte del Sistema Estatal Anticorrupción, ya que será un organismo externo el que se encargue de garantizar la aplicación adecuada de los recursos, pero que además tiene como uno de sus objetivos la prevención. Todo lo anterior, consideró Urquiza, coadyuvará a incrementar la credibilidad de la institución de la cual forma parte y del uso eficaz del gasto público, por lo que hizo extensiva la invitación a todos los especialistas en fiscalización y auditoría a responder a la convocatoria y a la ciudadanía a presentar observaciones objetivas y fundamentadas sobre los aspirantes.

El Consejo General del IEM acordó modificar dos designaciones en acatamiento a resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Morelia, Michoacán; a 3 de septiembre de 2018.- En acatamiento a diversas sentencias emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán (IEM) aprobó dos acuerdos mediante los que se otorga constancia de mayoría relativa a la coalición "Por Michoacán al Frente" y Movimiento de Regeneración Nacional.

Dichos acuerdos se aprobaron por unanimidad por el consejero presidente, Dr. Ramón Hernández Reyes, y los consejeros electorales Lic. Irma Ramírez Cruz, Dr. Humberto Urquiza Martínez, Dra. Yurisha Andrade Morales, Mtra. Araceli Gutiérrez Cortés, Lic. Luis Ignacio Peña Godínez y Lic. Viridiana Villaseñor Aguirre.

Se acordó, en primer lugar, la entrega de constancia de mayoría a la fórmula de diputados por el distrito 15 de Pátzcuaro que presentó la coalición "Por Michoacán Al Frente", conformada por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), el Partido Acción Nacional (PAN) y Movimiento Ciudadano (MC), correspondiente a Araceli Saucedo Reyes y Gigliola Yaniritziratzin Torres García como suplente.

Lo anterior en acatamiento la sentencia que emitió la Sala Regional Toluca del TEPJF derivada de dos juicios de revisión constitucional y uno de protección de los derechos políticos electorales del ciudadano.

En seguida se pasó a la aprobación del acuerdo que permitiría la entrega de constancia de asignación y validez a las candidatas Wilma Zavala Ramírez, en calidad de propietaria, y María Guadalupe Hernández Dimas.

En este caso en atención a la resolución de la misma instancia que modificó la sentencia emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Michoacán (TEEM), que inicialmente designaba este espacio a Marisol Aguilar, candidata postulada por el Partido Revolucionario Institucional.

Los consejeros electorales acordaron la modificación de los acuerdos aprobados para que se dé cuenta inmediatamente al Congreso del Estado sobre los mismos.

El consejero presidente del IEM Ramón Hernández Reyes reconoció la importancia de los temas que los jóvenes posicionaron en su agenda

Morelia, Michoacán; a 31 de agosto de 2018.- Las candidaturas independientes y el reconocimiento hacia los artesanos michoacanos son algunos de los temas que el consejero presidente del Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán (IEM), Ramón Hernández , reconoció entre las iniciativas presentadas por los 40 miembros del Sexto Parlamento Juvenil, que concluyó este viernes.

El consejero presidente se dijo sorprendido de que los miembros de este Parlamento manejaran temas de relevancia para el estado de Michoacán en un ejercicio que, como durante los años anteriores, se llevó a cabo cumpliendo estándares que son la base del desarrollo democrático de cualquier sociedad, por lo que reconoció el trabajo de los legisladores michoacanos, en particular de Enrique Zepeda, quien presidió esta comisión. Esto es, el diálogo, la legalidad, libertad imparcialidad, tolerancia y justicia, que además son premisas “que rigen toda actividad no nada más electoral sino legislativa”.

“Las necesidades sociales son el motor del quehacer legislativo, cuando el quehacer legislativo está limitado o no alcanza a dar respuesta a las necesidades sociales o es rebasado por las necesidades sociales, se conforman los malestares o las inconformidades”, expuso Hernández Reyes.

En torno a las iniciativas antes mencionadas, el consejero electoral coincidió en que las candidaturas independientes deberían ser genuinamente independientes y consideró que para ello hay que trabajar mucho; lo cual no significa, aclaró, que los partidos políticos sean malos o los candidatos independientes buenos, sino que representan distintas opciones que la ciudadanía debe tener al alcance. “Aquí no hay vencedores absolutos ni perdedores absolutos”, sentenció.

Del mismo modo, Ramón Hernández se dijo de acuerdo con que se deba dar un mayor reconocimiento a los artesanos de la entidad y del mismo modo a toda la población indígena, que representa una minoría que ha sido vulnerada.

En este sentido, el consejero acotó que minutos antes, a propósito de la consulta que se llevó a cabo hace unos días en Nahuatzen, se discutía en el pleno del Consejo General del IEM acerca de la necesidad imperiosa de afinar la legislación, de modo que existan instrumentos jurídicos más puntuales para realizar las consultas ciudadanas, así como los mecanismos de asignación directa del presupuesto.

En sesión extraordinaria urgente el Consejo General del IEM declaró la validez de la consulta ciudadana en Nahuatzen para definir el tipo de autoridad municipal

Morelia, Michoacán; a 31 de agosto de 2018.- La consulta ciudadana realizada el pasado 28 de agosto en la cabecera del municipio de Nahuatzen, así como las actas de las asambleas comunales que se llevaron a cabo en las tenencias de dicha localidad, fueron declaradas válidas por el Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán, con lo que quedó asentada la determinación de esta comunidad de seguir eligiendo a sus autoridades administrativas municipales a través del sistema de partidos.

Ramón Hernández Reyes, consejero presidente del IEM, manifestó que la consulta que se implementó en la cabecera formó parte de un trabajo exhaustivo del IEM en cumplimiento con las resoluciones emitidas por la Sala Regional y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Asimismo, sugirió que se incorpore un observatorio comunitario para los temas de consulta en el que participe un observador electoral que lleve un reporte jurídico y sociológico que pueda fundar y motivar el razonamiento de los acuerdos.

El consejero presidente recordó que aunque la consulta se solicitó en la cabecera por tres actores diferentes, hace cerca de un año, debido a las resoluciones emitidas por organismos jurisdiccionales y las etapas del proceso electoral, se llevó a cabo hasta ahora, a pesar de que el Instituto comenzó a trabajar en esto desde que se presentaron las solicitudes.

“El IEM trabajó sin filias ni fobias. No favoreció, pero tampoco perjudicó a ninguna de las partes”, declaró Ramón Hernández. Concedió en que Nahuatzen es un municipio que posee complejidad social, por lo que siempre se tuvo cuidado de no alterar el orden y no poner en riesgo a ningún ciudadano, y destacó que no hubo ningún elemento coercitivo durante el ejercicio.

Todas las actividades emprendidas, agregó Hernández Reyes, se llevaron a cabo cuidando estándares de carácter internacional sobre derechos humanos y parámetros legales, tomando en cuenta a las tres partes que solicitaron la consulta y a los ciudadanos del municipio.

Por su parte, la presidenta de la Comisión de Atención a Pueblos Indígenas, Irma Ramírez, precisó que la sentencia emitida por la Sala Superior estableció que la consulta debería llevarse a cabo antes del primero de septiembre, de manera previa, libre e informada, y vinculaba a las autoridades estatales y municipales para que brindaran condiciones de seguridad y orden público.

Esta Comisión, de acuerdo con Ramírez Cruz, celebró diez reuniones de trabajo con los solicitantes de la consulta y representantes de las autoridades estatales y municipales. En una de estas mesas de trabajo, el 24 de julio, en la que estuvieron representantes de las tenencias que conforman el municipio, éstos solicitaron no participar en la consulta porque ya habían acordado lo conducente a través de asambleas comunales, mientras que los representantes de Arantepacua presentaron la resolución judicial correspondiente a la consulta que para el manejo directo de recursos se implementó en dicha localidad.

Diversos instrumentos nacionales e internacionales, así como criterios jurisprudenciales, explicó la consejera, reconocen la asamblea comunitaria como el máximo órgano de gobierno en una comunidad y no existen elementos para desvirtuar su autenticidad, de modo que el Consejo General del IEM tomó la determinación de avalar las actas de asamblea.

Por su parte, la consejera Araceli Gutiérrez agregó que no existen elementos que pudieran cuestionar la validez de la consulta, ya que se realizó con apego a la legalidad. Esto es, de buena fe, libre, informada, democrática y auto gestionada. Destacó que las tres partes participaron en las reuniones de trabajo y firmaron las actas correspondientes. “No hubo una sola determinación que se tomara sin pleno consenso de las partes”, aseguró.

Viridiana Villaseñor observó que de las nueve localidades que integran el municipio, siete, así como la cabecera, se decantaron por el sistema de partidos políticos para elegir a sus autoridades. Para definir esta división, explicó, se tomaron en cuenta sentencias jurisdiccionales, así como las secciones electorales.

El consejero Humberto Urquiza expresó que este organismo electoral ha vivido un reto en los últimos años con respecto al tema de derecho indígena para optar por la asignación directa del presupuesto y la elección de las autoridades, que por primera vez se llevó a cabo en Cherán y ahora en Nahuatzen, en donde tanto la cabecera como las comunidades de Comachuén y Arantepacua manejan directamente su presupuesto.

Este fenómeno, según el consejero, deriva de una falta de atención y de visión por parte de las autoridades municipales para generar condiciones que mejoren la calidad de vida de sus habitantes, pero también deja en evidencia carencias en materia legislativa.

Ante la petición del Consejo Ciudadano de Nahuatzen de aplazar la consulta para una fecha posterior a las fiestas patronales, que concluyeron el 31 de agosto, la consejera Yurisha Andrade puntualizó que el IEM es respetuoso de estas festividades, pero que no tiene facultades para modificar una sentencia, por lo que la canalizó a la Sala Superior, que la rechazó.

Finalmente, el consejero Ignacio Peña celebró que la participación de los ciudadanos de la cabecera municipal en la consulta se diera en mayor medida por parte de mujeres y se dijo testigo de la autodeterminación con que se decidió el resultado de la consulta.